李家超：協(xié)助內(nèi)地科技企業(yè)來港融資 加速建立國際黃金交易市場

新華財經(jīng)北京9月17日電 香港特區(qū)行政長官李家超17日在香港特區(qū)立法會發(fā)表新一份施政報告。李家超表示，他上任以來，香港經(jīng)濟(jì)增長由負(fù)轉(zhuǎn)正，更好加快復(fù)蘇，預(yù)計今年會正增長2至3%。

施政報告指出，政府不斷強化香港金融體系，令香港在《全球金融中心指數(shù)》排名重回全球第三。香港會把握世界投資者重新配置資產(chǎn)機遇，鞏固國際金融中心地位；持續(xù)強化股票市場，探索縮短股票結(jié)算周期至T+1，通過“科企專線”協(xié)助內(nèi)地科技企業(yè)來港融資，推動更多海外企業(yè)來港第二上市；構(gòu)建國際領(lǐng)先的債券市場及蓬勃的貨幣市場，促進(jìn)保險業(yè)與資產(chǎn)及財富管理業(yè)發(fā)展；加速建立國際黃金交易市場；此外，特區(qū)政府將成立AI效能提升組，推進(jìn)“AI+”發(fā)展，促進(jìn)AI政務(wù)發(fā)展。

持續(xù)強化股票市場

施政報告指出，香港股票市場保持強勁，恒生指數(shù)自年初已上升逾兩成，每日平均成交額接近2500億元，較去年接近翻倍。新股集資額至八月底累計逾1300億元，按年多近六倍，位列全球第一。

香港會通過“科企專線”協(xié)助內(nèi)地科技企業(yè)來港融資，加強對國家建設(shè)科技強國的金融支持；進(jìn)一步完善主板上市和結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品發(fā)行機制；研究優(yōu)化“同股不同權(quán)”上市規(guī)定；探索縮短股票結(jié)算周期至T+1；推動更多海外企業(yè)來港第二上市；協(xié)助中概股以香港為首選回歸地；推動港股人民幣交易柜臺納入“股票通”南向交易。

構(gòu)建國際領(lǐng)先債券市場

政府會推進(jìn)鞏固香港債券中心地位，包括：

提升金融基建，包括金管局旗下的迅清結(jié)算（CMU OmniClear）將與港交所合作，研究讓投資者在單一平臺集中管理及相互抵押股票和債券等不同資產(chǎn)，促成不同“互聯(lián)互通”機制的聯(lián)動；亦會與瑞士、阿聯(lián)酋等地市場建立連接；并推動使用離岸中國國債作為不同清算所抵押品，進(jìn)一步豐富人民幣資產(chǎn)的應(yīng)用場景。香港證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會（香港證監(jiān)會）亦正研究由市場建立和營運的債券電子化交易平臺的可行性，并積極推動在香港建立商業(yè)回購市場和中央交易對手制度以提升市場流動性。

繼續(xù)與內(nèi)地相關(guān)機構(gòu)商討落實在港推出離岸國債期貨，擴充互換通下利率衍生品種類，并推動場外衍生工具的發(fā)展，以及與內(nèi)地適時推出跨境人民幣回購業(yè)務(wù)。

香港證監(jiān)會、金管局及港交所將增加市場接觸，鼓勵更多企業(yè)在港發(fā)債，使更多環(huán)球資金參與香港債券市場。

香港證監(jiān)會和金管局將公布“固定收益及貨幣”路線圖闡述相關(guān)細(xì)節(jié)。

構(gòu)建蓬勃貨幣市場

香港是全球最大離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐。為增加香港離岸人民幣市場的流動性和全球輻射能力，金管局將利用與人民銀行的貨幣互換協(xié)議，設(shè)立新的“人民幣業(yè)務(wù)資金安排”，向企業(yè)提供貿(mào)易、日常營運、資本支出所需且年期較長的人民幣融資，支持實體經(jīng)濟(jì)使用人民幣，并持續(xù)探討更多元化的跨境資金獲取渠道，為市場提供穩(wěn)定且成本較低的人民幣資金。金管局亦會研究推動人民幣與區(qū)內(nèi)本幣在港進(jìn)行更便利的外匯報價與交易。

政府將發(fā)行更多人民幣債券，并將研究在合適的場景下以人民幣支付政府開支。

五措施加速建立國際黃金交易市場

香港特區(qū)行政長官李家超表示，已接納“推動黃金市場發(fā)展工作小組”的建議，由財庫局落實，包括：

推動香港機場管理局（機管局）及金融機構(gòu)在港拓展黃金倉儲，以三年超越2000噸為目標(biāo)，建造區(qū)域黃金儲備樞紐。

推動金商在港建立或擴建精煉廠，并與內(nèi)地研究在內(nèi)地進(jìn)行來料加工，精煉黃金后出口至香港作交易及交割用途。

建立香港黃金中央清算系統(tǒng)，為國際標(biāo)準(zhǔn)黃金交易提供高效可信的清算服務(wù)，并邀請上海黃金交易所參與，為未來與內(nèi)地市場互聯(lián)互通做好預(yù)備。

豐富黃金投資工具，協(xié)助發(fā)行人發(fā)行黃金基金，支持開發(fā)新產(chǎn)品，如代幣化黃金投資產(chǎn)品。

支持業(yè)界成立黃金行業(yè)協(xié)會，建立與政府和監(jiān)管機構(gòu)的交流平臺，加強推廣及吸引“一帶一路”客戶，強化人才培訓(xùn)。

此外，上海黃金交易所國際板在港設(shè)立了首家境外交割倉庫，并已推出在港交割的全新合約。會持續(xù)推進(jìn)滬港黃金市場合作。

國際風(fēng)險管理中心

為推動保險資金參與基建融資，政府明年將修訂法例，調(diào)低對投資基建的資本要求，對本地項目給予優(yōu)惠；并推動香港專屬自保和再保險行業(yè)發(fā)展，以及促進(jìn)市場推出更多跨境養(yǎng)老、跨境自駕和低空經(jīng)濟(jì)等保險產(chǎn)品。

國際資產(chǎn)及財富管理中心

未來幾年，香港預(yù)料將成為全球規(guī)模最大的跨境財富管理中心?！翱缇忱碡斖?.0”優(yōu)化措施自去年2月啟動后，內(nèi)地投資香港的財富產(chǎn)品戶口由2.5萬個增至11萬個。

會進(jìn)一步優(yōu)化基金、單一家族辦公室和附帶權(quán)益的優(yōu)惠稅制，吸引更多基金來港落戶；香港證監(jiān)會積極推動房地產(chǎn)投資信托基金（房托基金）納入“互聯(lián)互通”標(biāo)的，提高兩地房托基金流動性；亦會配合優(yōu)化合格境外有限合伙人（QFLP）機制，特別是加強與前海和上海合作，為內(nèi)地私募市場引進(jìn)更多境外資金。港投公司會通過直接或共同投資，培育具潛力的本地私募及對沖基金機構(gòu)。

目前，“新資本投資者入境計劃”要求申請人在港投資不少于3000萬元，其中房地產(chǎn)投資額（無論是住宅或非住宅）現(xiàn)最多只算入1000萬元。會優(yōu)化計劃，如購買非住宅物業(yè)，可算入額由1000萬元提升至1500萬元，物業(yè)成交價則仍不受限制；如購買住宅物業(yè)，可算入額維持1000萬元，但可算入的住宅物業(yè)投資會放寬，成交價門檻由5000萬元下調(diào)至3000萬元。

穩(wěn)健發(fā)展金融科技

金管局會繼續(xù)推進(jìn)Ensemble項目，包括推動商業(yè)銀行推出代幣化存款和推動真實代幣化資產(chǎn)交易，例如用代幣化存款結(jié)算代幣化貨幣市場基金；以及協(xié)助政府將代幣化債券發(fā)行恒?；⑼ㄟ^監(jiān)管沙盒鼓勵銀行加強風(fēng)險管理。Ensemble項目旨在支持香港代幣化市場的發(fā)展，通過沙盒試驗，讓業(yè)界參與者在實際業(yè)務(wù)場景中，探索如何通過區(qū)塊鏈技術(shù)，建立新一代金融基建。

正落實穩(wěn)定幣發(fā)行人制度，并就數(shù)字資產(chǎn)交易及托管服務(wù)的發(fā)牌制度制訂立法建議，香港證監(jiān)會亦正研究在充分保障投資者的前提下，擴展可提供予專業(yè)投資者的數(shù)字資產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)的類型；同時加強國際稅務(wù)合作，打擊跨境逃稅。香港證監(jiān)會亦通過引入自動化匯報和數(shù)據(jù)監(jiān)測工具，構(gòu)建香港數(shù)字資產(chǎn)的風(fēng)險防線。

綠色可持續(xù)金融發(fā)展

港交所2022年推出國際碳交易平臺Core Climate，是全球唯一以港元及人民幣結(jié)算自愿碳信用的交易平臺。未來會加強與大灣區(qū)碳市場的試點合作，試驗跨境交易結(jié)算路徑，共建區(qū)內(nèi)碳市場生態(tài)圈。政府亦會聯(lián)同內(nèi)地相關(guān)監(jiān)管部門和機構(gòu)，研究國家參與國際碳市場的相關(guān)事宜，包括設(shè)訂自愿碳信用標(biāo)準(zhǔn)和方法，以及碳減排量的登記、交易、結(jié)算等。

施政報告還就通過深化國際經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)、推動數(shù)字貿(mào)易、推動大宗商品交易來建設(shè)國際貿(mào)易中心，以及通過建立通達(dá)內(nèi)陸“鐵海陸江”立體聯(lián)運體系、建立國際“伙伴港口”網(wǎng)絡(luò)、打造綠色船用燃料加注中心、構(gòu)建數(shù)字化港口系統(tǒng)、加大發(fā)揮高增值海運服務(wù)優(yōu)勢、推進(jìn)海運長遠(yuǎn)發(fā)展策略、支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展從而打造國際航運中心等方面進(jìn)行了詳細(xì)闡述。

報告還提及，香港的跨境鐵路項目將打通港深兩地的地鐵網(wǎng)絡(luò)，大幅提升大灣區(qū)基建互聯(lián)互通，增強產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐信心。香港正全力推動港深西部鐵路（洪水橋至前海），并已就項目香港段邀請承建商及營運商提交意向書。

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編輯：王媛媛

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